中共兴仁市发展和改革局党组关于贯彻落实市委巡察反馈意见整改工作情况通报

1个月前
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中共兴仁市发展和改革局党组

关于贯彻落实市委巡察反馈意见整改工作情况通报


按照市委统一部署,市委第五巡察组于2019年7月10日至8月9日对市发改局党组进行了政治巡察。9月27日召开了市委巡察意见反馈会。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化整改工作领导

针对巡察反馈的问题,我局切实提高政治站位,全盘认领问题清单,以高度的政治责任感,坚持举一反三抓整改,把落实问题整改作为一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。坚持即知即改边查边改,在市委第五巡察组对我局进行政治巡察期间,针对巡察指出的执行财经纪律方面的问题和未按规定缴纳党费的问题,我局通过出台《兴仁市发展和改革局财务报销管理制度》,规范财务报销工作;对未按规定缴纳党费的问题进行全面自查,8月份就进行了缴纳基数调整。先后6次召开党组会议,研究巡察整改工作进展情况和落实情况,并对下一阶段整改工作进行安排部署,强化巡察整改工作的组织领导,牢牢把握巡察整改工作的主动权

二、抓实问题整改,强化整改工作成效

(一)关于政治、思想建设方面的问题整改情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以求真务实的工作作风,扎实抓好政治理论学习,在党组会议集中学习和党组理论中心组集中学习前,制定工作方案和学习计划,坚持集中学习和自学相结合,突出每次集中学习的针对性和实效性。

2.出台《兴仁市发展和改革局2019年度目标绩效管理实施方案》,明确“违反意识形态工作要求,公开发表不当言论的扣发全年目标绩效奖金”,切实把意识形态工作摆在首要位置,以强有力的考核,推动意识形态工作责任落实。20191月1日印发的《中共兴仁市发展和改革局党组意识形态工作责任制工作方案》,对意识形态工作领导小组进行了调整。

3.印发《关于重申日常管理制度的通知》,明确收发文审核管理制度,规范行文审核把关程序,要求“所有以本局名义发出的文件、材料、信息、简报等,起草人必须严格把关,且经领导审核后方可发出。未经领导审核导致出现负面影响的,将严肃追究责任。”

(二)关于组织建设方面的问题整改情况

1.认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求,充分发挥党组的政治核心作用,进一步推动党组工作制度化、规范化和程序化,修订《中共兴仁市发展和改革局党组工作规则》,明确会议由党组书记召集并主持,党组书记因故不能参加,可委托其他党组成员主持”和“表决实行主持人末位表态制”。出台了《兴仁市发展和改革局局长办公会议议事规则》,明确了局长办公会议研究的事项范围,涉及“三重一大”事项一律提交党组会议研究。

2.加强干部教育培训力度,提高干部思想认识。2019年11月21日召开支部党员大会,对会议记录提出了明确要求,要求严格按照“三会一课”记录样式进行记录,在作会议记录时要规范、完整,严格按照时间顺序记录,严禁颠倒前后时间顺序记录。5名党员的记录本进行了抽查,对存在的问题整改。

3.坚持即知即改,2019年8月,我局支部对党员党费缴纳情况进行自查,按标准对7名退休党员每月应缴党费基数进行了调整。2019年11月21日召开党员大会,学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于进一步规范和加强党费收缴、使用和管理工作的通知》(黔组通〔201297号)等党内规章和文件中关于缴纳党费的规定。对党员未按比例缴纳党费情况进行全面自查,我局共涉及7名退休党员。2019年11月8日,我局党支部已将7名退休党员补交的1月至7月党费共计210元上缴市直属机关工委。

(三)关于作风建设方面的问题整改情况

1.出台了《兴仁市发展和改革局财务报销管理制度》,规范管理财务报销相关工作,明确了报销范围及标准,超出范围及标准部分个人自行承担。结合巡察反馈的用餐超标、接待超标、陪餐超标、住宿超标、重复报销等情况进行举一反三自查,共自查出各类超标报销26例,清退超标报销资金5821元,2019年11月6日已将清退超标报销资金5821元如数上交市国库。

2.印发《关于重申日常管理制度的通知》,明确收发文审核管理制度,规范行文审核把关程序,要求“所有以本局名义发出的文件、材料、信息、简报等,起草人必须严格把关,且经领导审核后方可发出。未经领导审核导致出现负面影响的,将严肃追究责任。”出台《兴仁市发展和改革局2019年度目标绩效管理实施方案》,将工作纪律执行情况、工作任务完成情况等纳入年度目标绩效管理。

3.认真落实《兴仁市发改局实施推进干部约谈常态化的工作方案》,开展约谈之前,由主谈人认真对约谈材料进行审核,做到一人一套“约谈方案、约谈提纲、问题清单、约谈记录”,坚决杜绝约谈内容与被约谈人身份不符等类似情况发生。

(四)关于纪律建设方面的问题整改情况

1.针对“支出发票未注明用途及经办人员签名;差旅费报销单中出差事由不明、多人出差经办人签字用打印或一个人代签、未注明每次的出差人员;未休年假补贴发放程序不规范,存在主要领导未签字就支付情况”等问题,出台《兴仁市发展和改革局财务报销管理制度》,严格执行财经纪律,规范管理财务报销相关工作,明确“加强报销审核流程,报销单据填写要规范整洁,报销金额清晰明了,不得随意涂改,经分管领导及主要领导签批后生效。在发票上需注明用途,经办人及报销人必须本人签字,不得代签。”2018年4月3日购买生活用品3000元未附采购清单问题,根据《兴仁县脱贫攻坚指挥部关于印发<兴仁县脱贫攻坚减贫摘帽决战决胜工作方案>的通知》(兴脱指通〔2018〕12号)文件中“县直包保部门以包保村为单位,将本单位包保责任人按1/2比例分成两个组,并明确各组负责人,按照吃住在村、任务在村、工作到户的要求轮流驻村开展帮扶,每7天轮换一次”的要求,我局将全局干部分成两个组,每组17人轮流驻村。由于我局包保村为马马崖镇九盘村,购买生活食材和生活用品不便,经咨询市财政局,可采取先充购物卡再购买的方式提供干部驻村期间的生活保障,致使我局到兴仁佳惠超市充值3000元购物卡时还未产生采购清单。针对“审核把关不严,多支付修理费”的问题,我局专门安排人员与原修理机构核实该问题,并通过市场询价,经核实,2018年10月11日支付9月20日贵EY1809的修理费为1750元无误。

2.印发《关于重申日常管理制度的通知》,进一步明确了日常工作制度,要求全局干部职工严格遵守上下班工作制度,认真打卡上班,不迟到,不早退,认真履职,做到守土有责、守土尽责;严格执行外出报备制度,工作期间外出,必须报备,否则一律按旷工、早退等情况处理。出台《兴仁市发展和改革局2019年度目标绩效管理实施方案》,将工作纪律执行情况纳入年度目标绩效考核。

(五)关于省委巡视反馈“工程项目违法违规问题突出”问题的整改情况

拟定《兴仁市政府投资项目管理办法(修订)》,按程序报市政府办公室印发,规范政府投资项目管理。认真贯彻落实省委第三巡视组巡视反馈问题整改要求,扎实推进全市工程项目违法违规问题整改工作。积极向市工程违法违规整改工作领导小组报告整改工作进展情况,督促市交通局、潘家庄镇等项目建设单位进行整改,严格按照一个项目,一个整改领导小组、一个整改方案、一份整改报告,及时完成整改工作。截至2019年1115日,74个存在没有招投标或者工程先开工建设后走形式补招投标手续问题的项目,已全部完成整改。

三、坚持举一反三,强化整改成果转化

我局坚持举一反三抓整改市委巡察反馈的5方面13个具体问题已完成整改,出台了一系列管理制度和规范,对干部管理起到极大的推动作用,特别是为落实全面从严治党主体责任提供了坚强的制度保障,取得一定成效。但持续巩固整改成果,持续深入推进全面从严治党主体责任的落实任务依然艰巨,作风建设永远在路上。下一步,我局将严格遵循“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”巡察工作方针,将进一步提高政治站位,始终坚持问题导向,强化工作举措,持续推进巡察反馈问题整改的成果转化。

一是提高政治站位,树牢“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决做到政治上对标,思想上看齐,行动上跟随。大力发扬求真务实的工作作风,贯彻落实省委、州委、市委的决策部署,全力打通工作落实的最后一公里,确保上级决策部署落地生根,落地见效。

二是强化使命担当,落实主体责任。认真落实全面从严治党的主体责任,以抓党建强基础为着力点,不断建立和完善管理制度,以制度管人管事。严肃党内政治生活,深入推进全面从严治党,层层传导压力,层层压实责任,切实增强全局干部的落实力和执行力。坚持推动整改成果转化,着力在抓常抓细抓实上下功夫,保持标准不降、力度不减,全面巩固整改成果。深入聚焦整改问题,持续发力,对违反规定的问题,发现一起坚决查处一起。

三是突出统筹兼顾,注重整改实效。坚持抓当前和谋长远相结合,推进主体责任落实,狠抓作风建设、队伍建设、党风廉政建设,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮。加强干部教育,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,持续营造风清气正的良好环境。运用好建章立制成果,加强党员干部党性锻炼,切实改进工作作风,以整改来检验工作成效,把落实整改作为推动工作、加快发展的实际行动,推动巡察成果转化为工作实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0859-6212072,邮箱:1554820602@qq.com。



                                                                      中共兴仁市发展和改革局党组

                                                                             2019年12月11日


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